近期国际性会议接连召开，金砖刚刚落下帷幕，G20和东盟峰会就紧跟着来了。

而在东盟峰会的开幕式上，印尼总统佐科，就当着所有参会国家的面，说出了“东盟不做任何大国代理人”这样一句话。

【资料图】

（印尼总统佐科）

开幕式演讲中，佐科是这样说的，东盟现在虽然存在分歧，但是内部仍保持一定的团结。作为一个整体，东盟不会做任何大国的代理人，更会容许将东盟变成大国恶性竞争的竞技场。

而这句话，有两点非常值得注意。

首先，敢代表东盟整体发言，佐科必定是提前和东盟其他成员国打过招呼的；其次，佐科这句话中，用的是“代理人”这个词，而通常在世界各地寻求代理人的国家是哪个，答案呼之欲出，所以佐科究竟针对的是谁指向性非常清楚了。

究竟是什么原因，让东道主佐科在开幕式上就说出了这样一句话呢？

首先，东盟这场峰会，是印尼总统为了80岁的拜登方便，特意改了时间的，原以为改在G20峰会之前，拜登顺路也会来一趟，结果又被“放鸽子”了。

并且去年5月份，美国还口口声声说要促进和东盟之间的双边关系，加强双边合作呢，如今看来，完全就是“空头支票”一张，根本没把承诺放在心上。所以这才让看清美国本性的印尼“伤了心”。

（佐科和拜登）

而另一方面，有数据显示，中国对东盟成员国的出口额，已经飙升到了每月近6000亿美元，比中国和欧美之间的出口额都要大了，也就是说中国和东盟国家，现在已经互为最大的贸易伙伴了。

加上中国带来的不仅仅是经贸领域的合作，还能为其在基础设施方面提供帮助，如今印尼的雅万高铁即将通车，其他东盟国家也有意在这方面和中方合作，所以相比于美国，中国能给东盟的，可是实实在在的好处。

事实上，在放人鸽子这件事儿上，拜登已经是个“惯犯”了。今年五月原定于要访问巴布亚新几内亚，结果以处理美债为由取消了；甚至去年他还因为要参加孙女的婚礼，选择不参加在泰国举行的APEC峰会。

（中菲海警船在南海对峙）

但不管理由多荒谬，拜登都会给一个出来，而这次拜登连个理由都没给。所以，拜登为什么连一个顺路的会议，都不愿意参加了呢？

我们也都清楚，这段时间中国和菲律宾因为南海问题产生了一些争端，而美国正是躲在菲律宾身后的操纵者，所以相当于是中美，在东南亚地区开启了一场无声的争夺战。

在美方部署的棋盘当中，最重要的棋子就是菲律宾、越南和印尼。菲律宾相对来说比较“听话”，美国只要说点好话，菲方就立刻行动了，而越南这边则比较谨慎，试图把中美放到天平上来，并且两头获得一些好处，但是印尼这边，明显是不买美方账的。

而美国，和世界上任何一个国家相处，都是“利益至上”的，所以站在其当下的角度来看，在亚太地区对他最有利的，一个是印度一个就是越南，所以行程安排也就这样定下来了。而东盟的这些国家，既然都不买美方的账，美方也就清楚自己根本无法从他们身上得到想要的东西，于是对待他们的态度，自然也就傲慢起来了。

而另一方面，就是中方已经在这里提前布好了局。

在中菲因南海问题而激烈对峙之际，我国王毅外长就提前抵达东南亚，分别同新加坡、柬埔寨和马来西亚三国领导人进行了对话，并且在南海问题上拿到了东盟主要国家的承诺，提前稳定了南海大局，没有给美方留下一切可乘的机会。

（王毅外长前往东南亚三国访问）

更有意思的是，东盟峰会结束后发表了一份最新的联合声明，在这份联合声明中，只强调了东盟要加强合作，并确定了未来的发展理念和方向。对于和中国之间存在的南海争端，整篇声明只字未提，只是表示共同维护地区和平与安全，以和平的方式解决争端，而这也恰恰是中方一贯的主张。

可以说，没有了拜登的参与，这届东盟峰会的声明，真正做到了排除外界干扰，符合各方利益。而拜登费尽心思的布局，是赔了夫人又折兵。